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公共管理学

公共管理学
公共管理学
作者:赵定涛(编著)

图书详细信息:
ISBN:978-7-312-01849-7
定价:30.00元
版本:1
装帧:平装
出版年月:200601
丛书名称:中国科学技术大学管理学院MPA系列教材

图书简介:

  把握公共管理理论的发展趋势,并将其用于指导中国公共管理改革的实际,是公共管理学者的崇高使命和职责。本书立足于这一前提,系统阐述了现代公共管理的基本概念和形成过程,重点分析了公共管理主体、客体、方法、模式和运行机制,介绍了公共管理战略、公共部门的责任和伦理、政府的形象与公关等内容,对公共管理学的热点问题作了集中论述。通过对本书的阅读,读者能对公共管理学的新近理论成果和西方国家公共管理改革实践的进展情况有一个总体的了解,并对中国如何利用这些最新理论来解决中国公共管理中的现实问题,实现中国公共管理的现代化有新的认识和思考。本书可以作为公共管理类研究生的教材,也适合各级政府管理工作者阅读和参考。

前言:

  随着中国MPA教育和行政管理研究生教育的快速发展,提供反映当前公共管理理论研究和政府改革实践最新成果、适合MPA和相关专业教学需要的教材成为当务之急。本书就是应中国科学技术大学管理学院的约请,在近年来的教学讲义的基础上编著而成的。
  公共管理学与传统的行政管理学有着密切的联系,它是为了适应时代发展的需要,在吸收了其他学科的理论和方法的基础上丰富和发展起来的。通过一段时间的积累和发展,公共管理学与传统的行政管理学又有着明显的不同,无论是公共管理的主体的范围,还是公共管理的方法和模式等都有了明显的扩展,更重要的是公共管理的理念有了根本性的变化。本书在传统行政管理理论介绍的基础上,重点讨论公共管理学的概念、原理和最新发展趋势,同时跟踪国外公共管理领域的改革实践,并联系中国政府管理的实际和存在的问题,探讨如何运用公共管理的最新理论和实践成果来推动中国公共管理改革。
  本书主要有以下几个特点:
  坚持以传统行政管理为基础。公共管理是传统行政管理发展到现阶段的一种新范式,尽管它与传统行政管理有了很大的区别,但离开了传统的行政管理,公共管理就成了空中楼阁。所以,在介绍公共管理学时仍然以传统行政管理为基础,分析探讨公共管理的发展过程和理论成果,这样有利于读者更清晰地了解这些理论的来源、背景以及发展动因。
  尽可能反映公共管理理论研究和改革实践的最新成果。在介绍公共管理基本理论的同时,注意吸收新公共管理、企业型政府、服务型政府、国家竞争优势理论等现代公共管理的新理论和新概念,探讨公共管理模式中的政府规制、公共管理中的决策和政策执行模型、公共事业民营化等热点问题,介绍标杆管理、平衡记分卡、政府采购、全面质量管理、政府形象与公关等新的管理方法。
  紧密联系中国国情。公共管理是一门实践性很强的学科,公共管理研究的根本任务就是解决公共管理实践中存在的实际问题,以更好地引导公共管理未来的发展。本书各主要章节都在介绍基本原理的基础上分析了中国在相关领域存在的问题和解决的途径,如中国的机构改革、公共产品和公共服务改革、公共管理模式的选择、政府运行机制的完善、政府内部管理的改革、公共部门战略的规划以及电子政务应用等。
  重视案例教学。本书在很多章节配置了案例材料,其中有一些案例是专门为本书采集和编写的,例如“蚌埠市燃气事业的民营化之路”、“湖西社区”、“孙家湾矿难的危机处理”等。这些案例有助于进一步深化对公共管理原理的理解。
  在撰写本书的过程中,我的研究生卢正刚、刘畅、马艳、汪飞燕等帮忙搜集和整理了大部分篇章的素材和资料;博士生卢正刚不仅提供了部分章节的初稿,还协助对全书引文进行了校对;博士生魏玖长和王亮参与了部分案例的撰写;中国科学技术大学管理学院的领导和同事们为本书的出版给予了热情的关怀和强有力的支持:在此一并表示衷心的感谢!
  在写作过程中参阅了大量文献资料,这里要对这些文献的作者表示深深的感谢。由于作者水平有限, 时间仓促,书中肯定有不少错漏和不当之处,诚望读者批评指正。

 

赵定涛

目录:

总序

前言

第一章 从公共行政到公共管理
1.1 公共行政和公共管理的概念
1.2 公共管理的理论基础
1.3 公共管理的发展历程

第二章 公共管理组织
2.1 政府部门
2.2 非营利组织
2.3 公共企业
案例分析:政府干预与出租车市场的利益分配
蚌埠市燃气事业的民营化之路

第三章 公共管理对象
3.1 公共产品
3.2 公共服务
案例分析:湖西社区

第四章 公共管理方法
4.1 公共管理干预方法
4.2 公共管理指导方法
4.3 公共管理的其他方法
案例分析:椅子公园

第五章 公共管理模式
5.1 公共管理模式概述
5.2 中国公共管理模式的选择

第六章 公共管理的运行机制
6.1 政府决策的民主化和科学化
6.2 政策执行
6.3 监督制度的创新
案例分析:生猪市场的管理困境 

第七章 公共部门内部管理
7.1 财政管理
7.2 人力资源管理
7.3 政府采购
7.4 全面质量管理
案例分析:上海国资改革“主唱”市场配置原则

第八章 公共部门战略管理
8.1 战略与战略管理
8.2 公共部门战略管理
8.3 中国公共部门战略管理

第九章 公共部门的责任与伦理
9.1 公共部门的责任
9.2 公共管理伦理
阅读材料:从“问责运动”到“问责革命”建全新官场文化

第十章 政府形象和政府公关
10.1 政府形象
10.2 政府公关
案例分析:孙家湾矿难的危机处理

11 公共管理的新发展
11.1 治理理论
11.2 服务型政府
11.3 企业型政府
11.4 电子政务

参考文献



Copyright 2011 中国科学技术大学出版社
合肥市金寨路96号